Внешняя политика Турции в постбиполярной системе координат

Внешняя политика Турции в первое десятилетие после распада биполярной системы сохраняла черты преемственности в сравнении со временем холодной войны: незыблемыми для нее оставались кемалистские принципы лаицизма и выбор в пользу дальнейшей вестернизации, ориентация на сотрудничество с ЕС и евроатлантическими структурами.

Однако постбиполярный период продемонстрировал существенные изменения внешнеполитического курса Турции. Существующие объяснения этого феномена зачастую отталкиваются либо от апелляции к исламской идентичности Партии справедливости и развития как основной причине произошедших изменений, либо от подходов, во главу угла которых ставятся экономические интересы Турции и в рамках которых акцентируется внимание на попытках Турции укрепить экономическую взаимозависимость с соседями по региону. Учитывая усложняющийся характер взаимосвязи внутренней и внешней политики и все более подвижные характеристики международной среды, представляется, что анализ внешней политики Турции в постбиполярный период требует альтернативного концептуально-методологического подхода, который позволял бы рассматривать изменения турецкой внешнеполитической линии с учетом сразу трех измерений. В этой статье автор прибегает именно к такому подходу. Он включает в себя изучение внутренней политики, международного контекста и трансформацию идейного и институционального обеспечения внешней политики. При таком подходе становится возможным объяснить логику «неожиданных» переориентаций Турции от сотрудничества с ЕС и западными странами в целом к попыткам закрепить свою ведущую роль на Ближнем Востоке и утвердиться в роли регионального гегемона по отношению к ситуативным альянсам с различными государственными и негосударственными игроками в более широком международном контексте.

1. Гаджиев, А.Г. Турция – ЕС: проблемы и перспективы развития отношений (1963–2019 гг.). М.: ИВ РАН, 2020. – 375 с.

2. Дружиловский, С.Б., Аватков, В.А. Внешнеполитические идеологемы Турции (2002–2012 гг.) // Научно-аналитический журнал Обозреватель – Observer. – 2013. – № 6 (281). – С. 73–88.

3. Иванова, И.И. Эволюция ближневосточной политики Турецкой Республики в ХХ–ХХI вв. М.: Издатель Воробьёв А.В., 2019. – 380 с.

4. Капитонова, Н.К., Магадеев, И.Э., Печатнов, В.О. и др. Правый популизм: глобальный тренд и региональные особенности. – М.: МГИМО-Университет, 2020. – 404 с.

5. Киреев, Н.Г. История Турции XX век. М.: ИВ РАН, 2007. – 608 с.

6. Киреев, Н.Г. Исламо-турецкий синтез в государственной идеологии Турции // Ислам на Ближнем и Среднем Востоке. – 2015. – № 9. – C. 229–240.

7. Кудряшова, Ю.С. Турция и Европейский Союз: история, проблемы и перспективы взаимодействия. Москва: Ин-т Ближнего Востока, 2010. – 364 с.

8. Надеин-Раевский, В.А. Внешняя политика Турции: ветры перемен // Мировая экономика и международные отношения. – 2013. – № 2. – С. 84–92. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2013-2-84-92.

9. Надеин-Раевский, В.А. Идейная борьба и «новая Турция» // Вестник МГИМО Университета. – 2016. – № 2 (47). – С. 22–31. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2016-2-47-22-31.

10. Свистунова, И.А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики (1990–2007 гг.) М: Институт Ближнего Востока, 2008. – 216 с. http://book.iimes.su/wp-content/uploads/2008/r2008tur_p.pdf.

11. Стародубцев, И.И. Трансформирующаяся Турция. М.: Ин-т Ближнего Востока, 2011. – 256 с.

12. Шлыков, П.В. Ближневосточная дилемма безопасности Турции: от сотрудничества с Западом в борьбе с терроризмом к опоре на джихадистов в региональной геополитике // Актуальные проблемы Европы. – 2017A. – № 4. – C. 35–65.

13. Шлыков, П.В. Евразийство и евразийская интеграция в политической идеологии и практике Турции // Сравнительная политика. – 2017B. – 8 (1). – С. 58–76. https://doi.org/10.18611/2221-3279-2017-8-1-58-76.

14. Шлыков, П.В. Трансформация региональной политики Турции в условиях конкурентной полицентричности на Ближнем Востоке (2000–2010-е годы) // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2019. – 11 (2). – C. 65–106.

15. Balkır, Canan, and Sedef Eylemer. “Shifting Logics: The Discourses of Turkish Political Elites on EU Accession.” South European Society and Politics 21, no. 1 (2016): 29–43. https://doi.org/10.1080/13608746.2016.1147523.

16. Başer, Ekrem T. “Shift-of-axis in Turkish Foreign Policy: Turkish National Role Conceptions before and during AKP Rule.” Turkish Studies 16, no. 3 (2015): 291– 309. https://doi.org/10.1080/14683849.2015.1050958.

17. Baykan, Toygar Sinan. The Justice and Development Party in Turkey: Populism, Personalism, Organization. London: Cambridge University Press, 2018.

18. Çağaptay, Soner. “Is Turkey Leaving the West? An Islamist Foreign Policy Puts Ankara at Odds with its Former Allies.” Foreign Affairs – online, (October 26, 2009). https://www.foreignaffairs.com/articles/turkey/2009-10-26/turkey-leaving-west.

19. Çakmak, Haydar, ed. Türk Dış Politikası, 1919–2008. Ankara: Platin, 2008.

20. Çakmak, Haydar, ed. Turkish Foreign Policy, 1919– 2008. Ankara: Platin, 2008 [In Turkish].

21. Cohen, Ariel. “Washington Сoncerned as Turkey Leaving the West.” Turkish Policy Quarterly 9, no. 3 (2010): 25–35.

22. Cop, Burak, and Özge Zihnioğlu. “Turkish Foreign Policy under AKP Rule: Making Sense of the Turbulence.” Political Studies Review 15, no. 1 (2015): 28–38. https://doi.org/10.1111/1478-9302.12088.

23. Criss, Bilge. “Turkish Foreign Policy Toward the Middle East.” Middle East Review of International Affairs, no. 1 (January 1997). https://ciaotest.cc.columbia.edu/olj/meria/meria97_criss.html.

24. Dahlman, Carl. “Turkey’s Accession to the European Union: The Geopolitics of Enlargement.” Eurasian Geography and Economics 45, no. 8 (2004): 553–574. https://doi.org/10.2747/1538-7216.45.8.553.

25. Elekdağ, Şükrü. “2 2/1 War Strategy.” Perception 1, no. 1 (1996). http://sam.gov.tr/pdf/perceptions/Volume-I/march-may-1996/SukruElekdag.pdf.

26. Ercan, Pınar, ed. Turkish Foreign Policy. International Relations, Legality and Global Reach. London: Palgrave Macmillan, 2017.

27. Gilpin, Robert. Global Political Economy: Understanding the International Economic Order. New York: Princeton University Press, 2001.

28. Gönlübol, Mehmet et. al. Olaylarla Türk Dış Politikası (1919–1995). 9. Baskı. Ankara: Siyasal Kitabevi, 1996.

29. Gönlübol, Mehmet et. al. Turkish Foreign Policy with Events (1919–1995). 9th Edition. Ankara: Siyasal Kitabevi, 1996 [In Turkish].

30. Gözen, Ramazan. “75. Yılında Türk Dış Politikasının Değerlendirilmesi.” Yeni Türkiye 4, no. 23–24 (1998): 1343–1360.

31. Gözen, Ramazan. “The Assessment of Turkish Foreign Policy in the 75th Anniversary.” Yeni Türkiye [New Turkey] 4, no. 23–24 (1998): 1343–1360 [In Turkish].

32. Gunter, Michael M. “Erdoğan and the Decline of Turkey.” Middle East Policy 23, no. 4 (2016): 123–135. https://doi.org/10.1111/mepo.12238.

33. Gunter, Michael M., and M. Hakan Yavuz. “Turkish Paradox: Progressive Islamists versus Reactionary Secularists.” Critique: Critical Middle Eastern Studies 16, no. 3 (2007): 289–301. https://doi.org/10.1080/10669920701616633.

34. Hale, William. Turkish Foreign Policy since 1774. The 3rd edition. London: Routledge, 2012.

35. Kara, Mehtap, and Ahmet Sözen. “Change and Continuity in Turkish Foreign Policy: Evaluating pre-AKP and AKP Periods’ National Role Conceptions.” Uluslararası İlişkiler 13, no. 52 (2016): 47–66.

36. Karaosmanoğlu, Kerem. “The Discourse of üst akıl: a Search for Hegemony in the Turkish Media.” Southeast European and Black Sea Studies 21, no. 1 (2021): 77–99. https://doi.org/10.1080/14683857.2021.1872233.

37. Keyman, E. Fuat. “Modernity, Secularism and Islam: The Case of Turkey.” Theory, Culture & Society 24, no. 2 (2007): 215–234. https://doi.org/10.1177/0263276407075008.

38. Kirişçi, Kemal. “The Transformation of Turkish Foreign Policy: The Rise of the Trading State.” New Perspectives on Turkey 40 (2009): 29–56. https://doi.org/10.1017/S0896634600005203.

39. Kılınç, Ramazan. “İdeoloji ve Dış Politika: Türkiye’de Kemalist (1930–1939) ve İslamcı (2011–2015) Dış Politikaların Karşılaştırmalı Bir Analizi.” Uluslararası İlişkiler 13, no. 52 (2006): 67–88.

40. Kılınç, Ramazan. “Ideology and Foreign Policy: The Comparative Analysis of Kemalist (1930–1939) and Islamist (2011–2015) Foreign Policy.” Uluslararası İlişkiler [International Relations] 13, no. 52 (2006): 67–88 [In Turkish].

41. Müftüler-Bac, Meltem. “Turkey’s Predicament in the Post-Cold War Era.” Futures 28, no. 3 (1996): 255–268. https://doi.org/10.1016/0016-3287(96)00005-5.

42. Müftüler-Baç, Meltem. “Turkish Foreign Policy, its Domestic Determinants and the Role of the European Union.” South European Society and Politics 16, no. 2 (2011): 279–291. https://doi.org/10.1080/13608746.2011.577947.

43. Neset, Siri, Mustafa Aydın, Hasret Dikici Bilgin, Metin Gürcan, Arne Strand. Turkish Foreign Policy: Structures and Decision-making Processes. (CMI Report R 2019: 3). https://www.cmi.no/publications/6854-turkish-foreignpolicy-structures-and-decision-making-processes.

44. Oğuzlu, Tarık. “Middle Easternization of Turkey’s Foreign Policy: Does Turkey Dissociate from the West?” Turkish Studies 9, no. 1 (2008): 3–20. https://doi.org/10.1080/14683840701813960.

45. Oktav, Özden Zeynep, ed. Turkey in the 21st Century. Quest for a New Foreign Policy. London: Routledge, 2011.

46. Onar, Nora Fisher. “Echoes of a Universalism Lost: Rival Representations of the Ottomans in Today’s Turkey.” Middle Eastern Studies 45, no. 2 (2009): 229–241, https://doi.org/10.1080/00263200802697290.

47. Öniş, Ziya, and Mustafa Kutlay. “Rising Powers in a Changing Global Order: The Political Economy of Turkey in the Age of BRICS.” Third World Quarterly 34, no. 8 (2013): 1409–1426. https://doi.org/10.1080/01436597.2013.831541.

48. Oran, Baskın, ed. Türk Dış Politikası: Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar. Cilt 1–3. İstanbul: İletişim Yayınları, 2006–2013.

49. Oran, Baskın, ed. Turkish Foreign Policy: From the War of Independence to Nowadays. Facts, Documents, Commentaries. Volumes 1–3. İstanbul: İletişim Yayınları, 2006–2013 [In Turkish].

50. Özer-İmer, Itir; Kugler, Jacek, and Hilton L. Root. “Turkey and the West: Bargaining for Realignment.” Journal of Contemporary European Studies 21, no. 2 (2013): 218–251. https://doi.org/10.1080/14782804.2013.815465.

51. Özkan, Behlül. “Turkey, Davutoglu and the Idea of Pan-Islamism.” Survival 56, no. 4 (2014): 119–140. https://doi.org/10.1080/00396338.2014.941570.

52. Öztürk, Asiye. “Turkey – Europe’s Bridge to the Middle East.” Israel Journal of Foreign Affairs 2, no. 2 (2015): 73–78. https://doi.org/10.1080/23739770.2008.11446314.

53. Sevin, Efe. Public Diplomacy and the Implementation of Foreign Policy in the US, Sweden and Turkey. London: Palgrave Macmillan, 2017.

54. Sönmezoğlu, Faruk, ed. Türk Dış Politikasının Analizi. İstanbul: Der Yayınları, 1994.

55. Sönmezoğlu, Faruk, ed. The Analysis of Turkish Foreign Policy. İstanbul: Der Yayınları, 1994 [In Turkish].

56. Sönmezoğlu, Faruk. II. Dünya Savaşı’ndan günümüze: Türk dış politikası. İstanbul: Der Yayınları, 2006.

57. Sönmezoğlu, Faruk. From the Second World War to Nowadays: Turkish Foreign Policy. İstanbul: Der Yayınları, 2006 [In Turkish].

58. Sözen, Ahmet. “A Paradigm Shift in Turkish Foreign Policy: Transition and Challenges.” Turkish Studies 11, no. 1 (2010): 103–123. https://doi.org/10.1080/14683841003747062.

59. Tamiz, Sam, and Henry Johnson. “How Iran Dominates the Middle East.” National Interest, (June 18, 2015). https://nationalinterest.org/feature/how-irandominates-the-middle-east-13136.

60. Taş, Hakkı. “The Chronopolitics of National Populism.” Identities. Global Studies in Culture and Power – Online, (March 5, 2020). https://doi.org/10.1080/1070289X.2020.1735160.

61. Turunç, Hasan. “The Post-Westernisation of EUTurkey Relations.” Journal of Contemporary European Studies 19, no. 4 (2011): 535–546. https://doi.org/10.1080/14782804.2011.639989.

62. Uslu, Nasuh. Turkish Foreign Policy in the Post-Cold War Period. London: Nova Science Publishers, 2004.

63. Yalvaç, Faruk. “Approaches to Turkish Foreign Policy: A Critical Realist Analysis.” Turkish Studies 15, no. 1 (2014): 117–138. https://doi.org/10.1080/14683849.2014.892238.

64. Yeşilyurt, Nuri. “Explaining Miscalculation and Maladaptation in Turkish Foreign Policy Toward the Middle East during the Arab Uprisings: A Neoclassical Realist Perspective.” All Azimuth: A Journal of Foreign Policy and Peace 6, no. 2 (2017): 65–83. https://doi.org/10.20991/allazimuth.310151.

65. Yükselen, Hasan. Strategy and Strategic Discourse in Turkish Foreign Policy. London: Palgrave Macmillan, 2020.