Многосторонность и национализм в эпоху кризиса: глобальная пандемия и международная политика

Глобальная пандемия 2020 г. стала источником потрясений для международной системы. Но стала ли она причиной её перестройки и изменения логики внешнеполитического поведения игроков на международной арене? Анализ последствий пандемии показывает, что она лишь ускорила существующие тенденции, но не привела к каким-либо существенным преобразованиям. Трехуровневая международная система, созданная после 1945 года, сохраняет свою структуру, но борьба между двумя конкурирующими моделями мирового порядка (либеральным международным порядком и группой суверенных незападных держав) усилилась и может закрепить зарождающуюся новую биполярность. Принцип многосторонности в международных делах уже давно находится под угрозой, но его деградация ускорилась по мере того, как такие органы, как ВОЗ, столкнулись с проблемой борьбы с пандемией коронавируса, а возрождение национализма ускорило процесс деглобализации. Легитимность государства как единственного эффективного субъекта, способного преодолеть глобальный кризис, была переоценена. Но это сопровождалось усилением национал-популистских вызовов не только либеральному универсализму, но и суверенному интернационализму. Возвращение великодержавной конкуренции влечет за собой эрозию «плотных» структур международного сообщества, сложившихся в послевоенные годы, и может свидетельствовать о возвращении к похожему на венский периоду, подошедшему к концу в первые годы XX столетия. Критика ООН и других многосторонних институтов Ялтинско-Потсдамской системы означает, что борьба между соперничающими моделями мирового порядка будет сдерживаться ограждениями международной системы в меньшей степени, и поэтому «новая холодная война» вполне может оказаться более опасной, чем противостояние СССР и США.

1. Acharya, Amitav. “After Liberal Hegemony: The Advent of a Multiplex World Order.” Ethics & International Aff airs 31, no. 3 (2017): 271–85. doi:10.1017/S089267941700020X.

2. Babic, Milan. “Let’s Talk about the Interregnum: Gramsci and the Crisis of the Liberal World Order.” International Aff airs 96, no. 3 (2020): 767–86. https://doi.org/10.1093/ia/iiz254.

3. Biden, Joseph R. Jr. “Why America Must Lead Again: Rescuing US Foreign Policy After Trump.” Foreign Aff airs 99, no. 2 (March/April 2020): 64–76.

4. Cunliffe, Philip. Cosmopolitan Dystopia: International Intervention and the Failure of the West. Manchester: Manchester University Press, 2020A.

5. Cunliffe, Philip. The New Twenty Years’ Crisis: A Critique of International Relations, 1999–2019. London: McGill-Queen’s University Press, 2020B.

6. Flockhart, Trine. “The Coming Multi-Order World.” Contemporary Security Policy 37, no. 1 (2016): 3–30. https://doi.org/10.1080/13523260.2016.1150053.

7. Fukuyama, Francis. “The Pandemic and Political Order. It Takes a State.” Foreign Affairs 99, no. 4 (July–August 2020): 26–32.

8. Glennon, Michael J. National Security and Double Government. Oxford: Oxford University Press, 2015.

9. Hill, William H. No Place for Russia: European Security Institutions since 1989. New York: Columbia University Press, 2018.

10. Kribbe, Hans. The Strongmen: European Encounters with Sovereign Power. Newcastle: Agenda Publishing, 2020.

11. Lieven, Anatol, and John Hulsman. Ethical Realism: A Vision for America’s Role in the World. New York: Pantheon, 2006.

12. Lo, Bobo. Global Order in the Shadow of the Coronavirus: China, Russia, and the West. Sydney: Lowy Institute Analysis, 2020.

13. Mearsheimer, John J. The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities. London: Yale University Press, 2018.

14. Mearsheimer, John J. “Bound to Fail: The Rise and Fall of the Liberal International Order.” International Security 43, no. 4 (2019): 7–50. https://doi.org/10.1162/isec_a_00342.

15. Minxin, Pei. “China’s Coming Upheaval: Competition, the Coronavirus, and the Weakness of Xi Jinping.” Foreign Affairs 99, no. 3 (May/June 2020): 82–95.

16. Nuland, Victoria. “Pinning Down Putin: How a Confident America Should Deal with Russia.” Foreign Affairs 99, no. 4 (July–August 2020): 93–106.

17. Osterholm, Michael T., and Mark Olshaker. “Chronicle of a Pandemic Foretold.” Foreign Affairs 99, no. 4 (July–August 2020): 10–24.

18. Patrick, Stewart. “When the System Fails: COVID-19 and the Costs of Global Dysfunction.” Foreign Affairs 99, no. 4 (July–August 2020): 40–50.

19. Rogers, James, Andrew Foxall, Matthew Henderson, and Sam Armstrong. Breaking the China Supply Chain: How the ‘Five Eyes’ Can Decouple from Strategic Dependency. London: Henry Jackson Society, 2020.

20. Sakwa, Richard. Russia against the Rest: The PostCold War Crisis of World Order. Cambridge: Cambridge University Press, 2017.

21. Shatz, Adam. “America Explodes.” London Review of Books 42, no. 12 (18 June 2020): 4–8.

22. Zakaria, Fareed. “The New China Scare: Why America Shouldn’t Panic about Its Latest Challenger.” Foreign Aff airs 99, no. 1 (January/February 2002): 52–69.